欧洲基金和绿色公共采购

该文档是一篇关于**欧洲结构与投资基金（ESIF）**对绿色公共采购（GPP）影响的研究。研究的主要目的是分析ESIF共同资助如何影响公共采购中的绿色采购行为，特别是在捷克共和国的背景下。以下是该文档的主要内容和结构：

1. 研究背景与目的

背景：欧洲结构与投资基金（ESIF）旨在通过提供共同资助来促进欧盟成员国及其地区的发展。ESIF的资助政策在2014-2020年期间发生了变化，明确要求受益者创造净环境和气候效益，并使用绿色公共采购（GPP）作为实现这些目标的手段。

研究目的：本文的研究目的是探讨ESIF共同资助对GPP的影响，特别是如何通过经济激励来促进GPP的采用。此外，研究还考虑了具有相关经验的采购官员在GPP中的作用。

2. 研究方法

数据集：研究使用了一个包含2006年至2019年间捷克共和国所有公共招标公告的数据集。该数据集包括超过183,745个独特的招标，由13,237个不同的采购机构进行。

实证策略：研究采用了非线性估计方法，主要是因为在捷克共和国，GPP的平均采用率接近于零。为了避免线性概率模型可能预测负概率的问题，研究使用了Probit估计器来分析ESIF共同资助对GPP的影响。

变量：

• ESIF：二元变量，表示招标是否获得ESIF共同资助。
• 经验（Experience）：连续变量，表示在过去预算年度中，采购机构进行绿色招标的比例。

3. 研究发现

ESIF对GPP的影响：研究发现，在控制各种选择效应后，ESIF共同资助使GPP的采用率增加了2.4个百分点。这表明经济激励在促进绿色采购方面具有显著作用。

经验的作用：虽然具有GPP经验的采购机构在GPP采用上有所增加，但这种影响相对有限。这表明仅仅依靠经验积累并不足以显著推动GPP的普及。

政策变化的影响：研究发现，虽然ESIF政策条件的更新并未对GPP的采用产生显著影响，但共同资助的可用性增加确实促进了GPP的采用。

4. 研究贡献与政策建议

贡献：本文首次明确考虑了采购官员的知识和技能对GPP的影响，并揭示了选择效应如何影响ESIF共同资助对GPP的估计。

政策建议：研究建议，为了实现GPP的主流化，应提供系统性的激励措施，而不仅仅是在特定项目中激励GPP。例如，可以通过使GPP成为获得ESIF共同资助的必要条件来提高其优先级。

5. 结论与未来研究方向

结论：研究表明，虽然经济激励是推动GPP的主要驱动力，但经验的积累并未显著增加GPP的采用。此外，研究指出，撤销经济激励可能导致GPP采用的稳定或下降。

未来研究方向：建议未来的研究可以考虑混合的制度驱动因素和障碍，以更全面地理解GPP的采用。此外，研究还指出，缺乏执行和问责机制可能是政策目标未能有效刺激GPP的原因之一。

通过对捷克共和国的深入分析，本文的研究结果可能对中东欧其他欧盟成员国具有借鉴意义，尽管在推广研究结论时需要考虑文化和其他因素。